환경부고시 제2012-74호

「석면안전관리법 시행규칙」 제9조제3항에 따라 “석면함유가능물질 조사·분석을 위한 시료 채취 및 분석방법”을 다음과 제정·고시합니다.

2012년 4월 27일

환 경 부 장 관

석면함유가능물질 조사·분석을 위한 시료 채취 및 분석방법

제1장 총칙

제1조(목적) 이 고시는 「석면안전관리법」제11조 제1항, 제2항 및 제6항, 같은법 시행규칙 제9조에 근거하여 석면함유가능물질 수입·생산 또는 유통 단계에서 석면함유가능물질 조사·분석을 위한 시료채취·분석 방법을 정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 석면함유가능물질이 수입·생산 또는 유통되는 경우 제2장, 제3장, 제4장 및 제5장을 적용한다. 다만, 석면함유가능물질이 조경석 용도로 유통되는 경우에는 제6장을 적용한다.

제2장 시료 채취

제3조(시료채취 시점 등) 시료채취 시점은 다음과 같다.

1. 「석면안전관리법」 제11조제2항에 따른 석면함유기준 준수여부 판단을 위한 시료채취의 경우

가. 석면함유가능물질이 수입·생산된 이후 KS E 3605(2006) 또는 KS M ISO 8213(2006) 시험기준이 적용되는 분말 또는 괴 상태로 파쇄된 단계에서, 다른 사업자에게 유통되기 전에 시료를 채취한다. 다만 석면함유가능물질이 이미 분말 또는 괴 상태로 파쇄된 형태로 수입되는 경우에는 수입 신고 전 시료를 채취한다.

나. 시료채취는 유통 대상이 되는 광물질을 대표할 수 있는 로트 또는 더미에 대하여 주기적으로 실시한다.

2. 석면안전관리법 제11조제6항에 따른 석면허용기준 준수여부 판단을 위한 시료채취의 경우는 지방환경관서의 장이 석면허용기준 준수여부에 대한 확인이 필요하다고 판단하는 유통단계에서 시료를 채취한다.

제4조(시료 채취방법의 선택) 다음 각 호의 구분에 따라 시료채취 방법을 선택한다.

1. 더미(pile) 샘플링 : 유통을 위해 야적해 놓은 더미에서 KS E 3605(2006)에 따라 시료채취 도구 인크리먼트를 이용하여 채취하는 방법

2. 용기 샘플링 : 로트가 용기(주머니, 드럼통, 그 밖의 것)로 인수·인도될 경우, 그 용기에서 시료채취 도구 인크리먼트를 이용하여 채취하는 방법

※ 로트(lot) : 평균 품위를 결정하고자 하는 일정량의 분괴 혼합물

제5조(더미(pile) 샘플링) ① 로트가 벨트 컨베이어로 이동하여 적재를 위해 더미(pile 최소 10ton) 형태로 보관되는 지점에서 채취한다.

② 하나의 로트에서 채취하는 최소 필요 개수는 KS E 3605(2006)에 따를 수 있으나, 시료 개수는 용기 샘플링의 시료 개수와 동일 또는 이상이어야 한다.

③ 시료 채취는 시료 채취 더미(pile, 최소 10ton)의 양을 정하고 상단, 중단, 하단에서 시료를 일부분씩 취하여 하나의 인크리먼트를 채우는 방법으로 채취한다.

제6조(용기 샘플링) ① 로트가 자루, 드럼통, 그 밖의 용기에  들어 있는 경우, 그 용기 보관 장소에서 시료를 채취 한다.

② 조사·분석 의뢰자의 선택에 따라 용기 전체에 대한 전수조사 또는 일부 용기(=표본 용기)를 무작위로 선택하여 표본조사를 실시한다. 표본조사 결과 일부 용기에서 석면이 초과 검출된 경우 전체 용기에서 석면이 초과 검출된 것으로 본다. 다만, 석면이 초과 검출된 일부 용기 이외의 용기에 대한 추가 전수조사를 실시한 경우는 그 결과에 따른다.

③ 표본조사시 표본 용기의 수는 전체 용기가 각 로트(lot)로 구분이 되는 경우에는 각 로트 별로 아래의 표와 같다.

<로트 구분 가능 시 표본용기의 수>

무게	1톤 미만	1-100톤 미만	100-1,000톤 미만	1,000톤 이상
표본 용기의 수	3	6	9	12

④ 전체 용기가 각 로트로 구분이 되지 않는 경우의 표본 용기의 수는 다음과 같다.

전체 용기의 수	표본 용기의 수
1～6 7～14 15～24 25～34 35～44 45～54 55～64 65～74 75～84 85～94 95～104 105～114 115～124 125～134 135～144 145～154 155～164 165～174 175～184 185～194 195～204 205～214 215～224 225～234 235～244 245 이상	전체 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 이상

제3장 시료 전처리

제7조(시료제조) ① 시료를 필요에 따라 분쇄․축분하여 시험 시료를 제조한다.

② 시료의 습윤이 심한 경우에는 예비 건조를 해야 한다.

③ 축분은 적당한 축분 방법과 기준(KS E 3605(2006))에 따라 한다.

④ 시료의 제조 중에 시료의 일부가 비산되어 시료 제조자가 석면에 노출될 수 있으므로, 제조자 안전(보호구 등) 및 시험실 안전(환기, 헤파필터 설치 등)에 대한 조치를 취해야 한다.

제8조(예비건조) ① 시료의 습윤이 심하고, 체가름, 분쇄․축분이 불가능한 경우에는 환기설비가 갖추어진 장치에서 건조를 할 수 있다.

② 채취한 시료는 제조하기 전 수분 흡수와 오염의 위험성이 없는 넓은 용기에 5㎝ 이하의 두께로 시료를 고르게 편다

③ 시료를 고르게 편 후 가열등, 가열판, 건조기 등을 사용하여 100±5℃에서 시료의 총 무게손실이 24시간 동안 5%(질량기준) 이하일 때까지 건조하거나, 시료 중 셀룰로오즈 및 합성 고분자물질 등 유기결합체가 많을 경우 약 450℃에서 6시간 정도 가열한다.

④ 건조 시, 석면함유가능물질에서 석면 비산 가능성이 있으므로 건조과정은 환기설비가 설치되어진 곳에서 실시해야 한다.

제9조(분쇄 전처리) ①시료의 분쇄는 균질성 확보를 위해 실시한다. 시료 전량을 적절한 분쇄기를 사용하여 정해진 시료 전량이 통과하는 입도로 분쇄한다. 다만, 분쇄가 곤란한 것이 혼입되어 있는 경우는 그 부분을 별개로 하여 무게비를 구해두고, 별도로 시험시료를 만들어 평가할 수 있으며, 석면 의심물질만 분리하여 분석하는 경우는 분쇄과정을 생략할 수 있으며, 질석의 경우 박리(exfoliation)과정을 거쳐 질석 조각(flakes)으로 생산된 경우는 분쇄 전처리를 실시하지 않는다. 또한, 분석대상 물질이 섬유상 형태로만 구성되어 있는 경우는 분쇄 전처리를 실시하지 않는다.

② 건조과정이 끝난 시료는 2mm(KS 8호)체를 통과시킨다. 이때 전체 건조 시료 중 2mm 체 위에 남아 있는 체 잔류물이 10% 이하가 될 때까지 막자사발과 막자, 분쇄기 등을 이용하여 분쇄한 후 체를 통과시킨다.

③ 2mm 체를 통과한 시료를 고르게 혼합하여 전체를 넓은 용기에 고르게 편 후 이를 4등분하여 이 중 2부분을 대각선으로 혼합하는 4분법 등을 이용하여 최대한 균질화한다. 축분은 KS E 3605(2006)에 따라 다음 각 호와 같은 방법으로 실시할 수 있다.

1. 이분기에 의한 방법

2. 교환 셔틀에 의한 방법

3. 축분기에 의한 방법

④ 정성 및 정량평가에 사용할 대표시료를 얻기 위해 균질화한 시료의 일부(약 50g∼100g)를 분취하여 입자크기가 75μm(KS 200호) 이하가 되도록 분쇄한다. 이때 전체 분취시료 중 75μm 체 위에 남아 있는 체 잔류물이 10% 이하가 될 때까지 막자사발과 막자, 분쇄기 등을 이용하여 분쇄한 후 체를 통과한 시료를 사용한다. 상온에서 분쇄가 어려울 경우에는 액체질소로 냉각하여 분쇄할 수도 있다.

⑤ 시료는 분쇄·축분 후 제조한다. 시료는 용기에 넣어 밀봉하여 성분 시료로 사용하며, 동일 시료를 4개 이상으로 나누어 이 중 1개는 분석용으로 사용하고 나머지 시료는 보관할 수 있으며, 필요시 구매업자 등에게 제공하여야 한다.

⑥ 분쇄기는 분쇄하는 시료 입도, 분쇄 후의 시료 입도 및 시료의 물질적 성질 등에 적합한 형식 능력을 가진 분쇄기를 선정한다.

⑦ 분쇄기는 시료를 공급하기 전에 내부를 청소하여야 한다.

⑧ 전회 분쇄한 시료와 다른 시료를 분쇄하는 경우는 사전에 그 로트에서 채취한 적당량의 분괴 혼합물을 통과시킨 후 사용하는 것이 바람직하다.

⑨ 분쇄기 내부에는 잔류해 있는 시료가 없도록 주의한다.

⑩ 작업의 안전을 위해 모든 균질화과정(분쇄, 체가름, 축분)은 헤파필터가 장착된 후드 내에서 수행한다.

제10조(화학 전처리) ①화학 전처리 방법은 질석, 규회석, 해포석 광물을 대상으로 적용할 수 있다. 이 방법은 산과 알칼리를 이용한 연속 환류장치로 시료를 용해하여 각섬석계열 광물을 분리하는 방법으로, 염산 또는 황산으로 끓여 Mg, Ca과 같은 양이온 성분으로 제거한 다음 남아있는 silica gel의 잔류물을 NaOH에 넣고 끓여 용해시킴으로써 각섬석계열 광물을 분리하는 방법이다.

② 자기 또는 석영 도가니의 무게 측정 후, 예비 건조되거나 분쇄된 시료를 넣고 무게를 다시 측정한다. 다만, 박리과정을 거친 질석의 경우에는 아래의 표에 따라 준비된 시료를 넣고 무게를 다시 측정한다.

질석 조각 크기(mm)	분석을 위한 최소 시료량(g)
<2	5
2～5	10
>5	50

③ 시료를 넣은 도가니를 600±10℃의 회화로에서 약 10시간 동안 태운 후 실내온도로 냉각한다.

④ 회화시킨 광물을 환류장치가 연결된 250mL 볼 플라스크로 넣은 후, 2M 황산 또는 2M 염산 80mL를 넣고 비등석과 함께 1시간 동안 가량 끓여 산분해 시킨 후 실내온도로 냉각한다.

⑤ 플라스크의 잔류물을 원심분리관으로 옮긴 후 약 2,800rpm으로 10분 동안 원심분리하여 상층액을 분리한다. 남은 잔류물은 증류수로 분산시킨 후 다시 원심분리하며, 이 과정을 2회 반복한다.

⑥ 상등액이 제거된 원심분리 잔류물을 환류장치가 연결된 250mL 볼 플라스크로 넣은 후,  4M NaOH를 80mL 넣고 1시간 동안 가량 끓여 알칼리 분해를 시킨 후, 실내온도로 냉각한다.

⑦ 플라스크의 잔류물을 다시 원심분리관으로 옮긴 후, 약 2,800rpm으로 10분 동안 원심분리하여 상층액을 분리한다. 남은 잔류물은 증류수로 분산시킨 후 다시 원심분리 하며 이 과정을 2회 반복한다.

⑧ 상등액이 제거된 원심분리 잔류물은 에탄올을 이용하여 미리 무게를 측정해 놓은 폴리스티렌 패트리디쉬로 옮긴 후 약 60℃에서 에탄올을 증발시킨다. 건조된 패트리디쉬의 무게를 재측정하여 최종 잔류물의 무게를 확인한 후, 석면을 분석한다. 이 때 석면 분석은 전체 잔류물 중 석면에 대한 포인트카운팅법 또는 잔류물 중 섬유상형 각섬석계 광물을 미리 무게를 측정해 놓은 패트리디쉬에 분리하여 분석할 수 있다.

제11조(분리 전처리) ①분리 전처리 방법은 박리(exfoliation)과정을 거친 질석(vermiculite)만을 대상으로 적용할 수 있다.

② 박리과정을 거친 질석의 경우 아래의 표에 따라 채취된 시료 축분 등의 균질화를 실시한 후 질석 조각 크기에 따라 시료를 준비한다.

질석 조각 크기(mm)	분석을 위한 최소 시료량(g)
<2	5
2～5	10
>5	50

③ 1,000mL 비이커에 증류수 800mL를 넣고, 준비된 시료를 넣은 다음 수저를 이용하여 1분 이상 수차례 혼합함으로써 부유되는 질석을 수면 아래로 내린다.

④ 표면에 부유하는 질석 조각들은 수저를 이용하여 제거한다.

⑤ 부유 질석을 제거한 후 3µm 크기의 각섬석계 광물이 침전될 수 있도록 현탁액을 60분간 방치한다.

⑥ 60분이 지나면 펌프 등을 이용하여 침전물을 제외하고 현탁액을 2번째 1,000mL 비이커로 분리시킨다.

⑦ 첫번째 비이커에 남아있는 침전물을 에탄올을 이용하여 미리 무게를 측정해 놓은 패트리디쉬에 옮긴 다음 60℃에서 에탄올을 증발시킨다. 건조된 패트리디쉬의 무게를 측정하여 건조물의 무게를 구한다.

⑧ 건조된 침전물은 입체현미경(～40X)를 이용하여 섬유상형 각섬석을 확인 한 다음 미리 무게를 측정해 놓은 별도의 패트리디쉬로 옮겨 무게를 측정한다.

⑨ 분리시킨 현탁액은 농도를 고려하여 희석하여 Mixed Cellouse Ester(MCE) 또는 Polycarbonate(PC) 필터를 이용하여 다음과 같이 여과한 후 투과 또는 주사전자현미경으로 분석한다.

1. 여과 장치를 진공 펌프에 연결한다.

2. 여과장치 위에 증류수를 약간 부어 오목하게 매니스커스(meniscus)가 생기도록 한다.

3. 공극률 5µm의 셀룰로오즈 에스테르 필터를 메니스커스 표면의 중앙에 위치하도록 올린 다음 진공펌프를 이용하여 여과면 위에 잘 부착되도록 한다.

4. 여과기 위의 셀룰로오즈 에스테르 필터에 약간의 증류수를 더한 후, 공극률 0.2µm 폴리카보네이트 필터 또는 0.22µm 셀룰로오즈 에스테르 필터를 올린 다음 진공펌프를 이용하여 여과면 위에 잘 부착되도록 한다.

5. 상부 여과관(filtration reservoir)를 연결하고 클램프를 설치한다. 이때 유효 포집면적은 실제 여과표면적으로 한다.

6. 현탁액을 여과하기 전, 증류수 40 mL를 먼저 여과하여 여과기 및 증류수가 섬유상물질에 의해 오염되었는지를 확인한다.

7. 필터를 재설치 후 현탁액을 여과한다. 이때 여과액의 양은 비산 미립자와 각섬석계 섬유상 물질의 농도에 따라 다르게 할 수 있다. 분석에 적합한 비산 미립자와 섬유상 광물의 부하량은 시료마다 달라 예상할 수 없으므로 여러 개의 필터에 서로 다른 양의 여과액으로 여과시킨 분석용 시료를 준비한다.

8. 여과액이 5mL보다 적은 경우에는 균질하게 여과된 시료를 얻을 수 없으므로 현탁액 원액이 5mL보다 적은 경우에는 현탁액 원액을 희석하여 여과할 수 있다.

9. 상부 여과관(filtration reservoir)에 원액 또는 희석된 현탁액을 붓고, 진공펌프를 이용하여 여과한다. 만약 희석된 현탁액의 양이 상부 여과관(filtration reservoir) 양보다 많은 경우는 상부 여과관(filtration reservoir)의 현탁액 수면이 5cm 밑으로 내려가면 안되고, 5cm 밑으로 내려간 경우는 균질하게 분포되지 않은 것으로 간주한다.

10. 여과가 끝나면, 깨끗한 핀셋을 이용하여 분석용 필터를 분리하여 패트리디쉬에 옮긴 후, 건조하여 뚜껑을 덮는다.

11. 비이커 공시료를 제조하기 위해 증류수 40mL를 1개의 분석 필터를 이용하여 여과한다.

12. 분석용 필터는 투과전자현미경으로 분석한다.

13. 계산식은 다음과 같다.

[eqn: M= {25 TIMES pi TIMES D TIMES A TIMES S TIMES sum _{i=1} ^{i=n} `W _{j} ^{2} TIMES L _{j}} over {E TIMES F TIMES T}]

M = 석면 중량, %(Weight concentration of asbesto in percent)

A = 필터의 유효 포집면적(Area of analytical filter in mm2 )

D = 각 개별 석면의 밀도(Density of asbestos in kg/m3)

S = 현탁액 총량(Volume of suspension in mL)

Wj = 계수된 석면의 폭(Width of the jth structure in µm)

Lj = 계수된 석면의 길이(Length of the jth structure in µm)

E = 계수 시야의 총면적(Area of analytical filter examined in mm2)

F = 여과된 현탁액량(Equivalent volume of suspension filtered in mL)

T = 전처리된 총시료(Weight of original sub-sample in g)

※ 각 개별 석면의 밀도(kg/m3)는 백석면은 2.550, 청석면 3.370, 갈석면 3.430, 트레몰라이트 석면 3.000, 액티노라이트 석면 3.100, 안소필라이트 석면 3.000을 적용 할 수 있다.

제4장 분석

제12조(편광현미경법) ① 편광현미경을 이용한 정성분석 시 석면으로 분류되는 섬유상광물은 길이 대 지름 비(aspect ratio)가 3:1 이상인 것을 대상으로 한다. 이는 공기 중 석면 계수기준과 일관성을 유지하기 위함이며, 다음 각 호의 방법에 따라 실시한다.

1. 폐기물 공정시험기준 : ES 06305.1 석면- 편광현미경법

2. 유해화학물질 공정시험기준 : 제94항 탈크(talc) 중 석면분석방법 - 편광현미경법

3. 한국산업규격 : KS L 5300(2009) 고형시료 중 석면분석방법

② 편광현미경을 이용한 정량분석 시에는 1,000 포인트 계수를 적용하며, 관련 시험기준에 따른 무게 중량법도 적용 할 수 있다.  포인트 계수는 100배율 이상에서도 계수할 수 있으며 다음과 같은 방법에 따라 실시한다.

1. 한국산업규격 : KS L 5300(2009) 고형시료 중 석면분석방법 중 무게정량 및 포인트 계수법

제13조(X선 회절분석기법) ①X선 회절분석기를 이용한 석면함유가능물질의 석면에 대한 정성 및 정량분석은 다음 각 호의 분석방법 중 선택하여 분석한다. 다만, X선 회절분석기는 석면과 같은 섬유상 광물을 구분할 수 없으므로 X선 회절분석기만을 이용하여 석면 함유 및 함유량에 대한 평가는 할 수 없다.

1. X선 회절분석기를 이용한 정성분석 : 석면이 검출되는 경우 반드시 편광현미경 및 동등 성능 이상의 장비(주사 또는 투과전자현미경)에서 모양, 화학성분, 결정구조를 확인하여야 한다.

가. 폐기물 공정시험기준 : ES 06305.2 석면- X선 회절기법

나. 유해화학물질 공정시험기준 : 제95항 탈크(talc) 중 석면 분석방법- X선 회절기법

2. X선 회절분석기를 이용한 정량분석 : 정성분석에서 석면이 검출되고, 편광현미경 또는 동등 성능 이상의 장비에서 섬유상 형태가 확인된 경우 정량분석의 석면 검출 피크는 석면으로 간주하여 정량 분석하며, 함유기준 또는 허용기준이 1% 이상인 대상 시료에만 적용한다.

가. 폐기물 공정시험기준 : ES 06305.2 석면- X선 회절기법

나. 유해화학물질공정시험기준 : 제95항 탈크(talc) 중 석면 분석방법- X선 회절기법

제14조(투과전자현미경법) ① 투과전자현미경을 이용한 정성분석은 다음 각 호의 방법으로 실시한다. 석면으로 분류되는 섬유상광물은 길이 대 지름 비(aspect ratio)가 3:1 이상인 것을 대상으로 하는데, 이는 공기 중 석면 계수기준과 일관성을 유지하기 위함이다.

1. 국제표준기구(International Standard Organization) : ISO 10312 Ambient air-Determination of asbestos fibres-Direct-transfer transmission electron microscopy method

2. 제1호와 동등하게 투과전자현미경을 이용한 석면 분석방법을 제시하는 미국 환경청(US EPA), 미국 국립산업안전보건연구원(NIOSH) 등의 석면 정성 분석방법

② 투과전자현미경을 이용한 정량분석은 다음 각 호의 방법으로 실시한다.

1. 미국 환경청(US EPA) 분석법 : EPA/600/R-93/116 Method for the determination of asbestos in bulk building materials.

2. 그 외 국제적으로 통용되는 투과전자현미경을 이용한 석면 정량 분석방법

제5장 분석결과 평가 및 시료처리

제15조(분석결과의 평가) ① 분석결과 기준을 초과하는 경우에는 1차 분석기관을 제외한 2개소(총 3개소) 이상에서 교차분석을 실시할 수 있다. 교차분석 결과가 상이한 경우에는 다수의 분석기관의 결과에 따른다.

② 다수의 시료 중 1개 이상의 시료에서 기준을 초과하는 경우는 조사대상이 되는 해당용기 또는 더미가 기준 이상의 석면을 함유할 수 있는 것으로 간주한다.

③ 1,000 포인트 분석결과, 석면은 있으나 계수되지 않는 경우는 0.1% 미만으로 표기 한다.

④ 1,000 포인트 계수 시, 포인트 계수 이외의 계수 시야에서도 석면이 없는 경우 불검출(N.D)로 표시한다.

⑤ 석면 불검출 또는 0.1% 미만의 석면에 대해서도 투과전자현미경을 이용하여 확인 할 수 있다.

제16조(시료의 보관) ① 채취 시료는 수분 등의 영향으로 재질의 변화가 일어나지 않도록 고온다습한 곳을 피하고 상온에서 보관한다.

② 채취 시료는 공기 중으로 비산되지 않도록 밀폐용기 또는 헤파필터가 장착된 후드 안에서 보관한다.

③ 시료는 가급적 지정된 장소에 보관한다.

제17조(시료의 폐기) ① 실험실에서 폐기되는 석면함유 시료는 지정폐기물로 처리한다.

② 석면함유 시료는 각 실험실에서 주기적으로 처리한다. 다만, 주기적 처리를 위해 보관시 비산되지 않도록 비닐로 2중 포장하여 보관한다.

제18조(정도관리) 실험실의 정도관리는 관련 규정에 따라 실시한다.

제6장 조경석 검사

제19조(조경석 검사) ① 석면허용기준 검사는 전수조사를 실시하며 표면에 석면으로 의심되는 물질이 분포하고 있는 경우는 편광현미경 및 이와 동등 이상의 분석방법을 이용하여 석면여부를 검사한다.

② 석면으로 의심되는 물질의 분석을 위한 시료채취량은 적용되는 분석방법에 필요한 양만큼 시료를 채취하며, 조경석 표면의 시료채취 대상은 다음과 같다.

1. 석면으로 의심되는 물질

2. 섬유상 형태로 표면에 존재하는 물질

부 칙

이 고시는 2012년 4월 29일부터 시행한다.